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El Paquete de Bali vs facilitar del comercio internacional y la seguridad alimentaria

La facilitación del comercio se ha convertido en un tema de negociación importante en la Ronda de Doha. La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) estima que la simplificación de los procedimientos permitiría una reducción de costos del orden del 2 al 15 por ciento del valor de las mercancías. El Banco Mundial afirma que el beneficio económico de cada dólar de asistencia para apoyar reformas de facilitación del comercio en los países en desarrollo puede ser de hasta 70 dólares de EE.UU.

La situación actual se caracteriza por una gran burocracia y por los numerosos gastos innecesarios.  Ello se debe a los siguientes motivos:

  • un gran número de trámites
  • requisitos de presentación de documentos que no son transparentes y generan duplicaciones
  • falta de cooperación entre comerciantes y organismos de aduanas
  • el hecho de que no se utilice la presentación automática de datos.

En algunos pasos fronterizos, el despacho de las mercancías puede tardar hasta 30 días.  La introducción de procedimientos más sencillos y de una mayor transparencia puede ayudar a mejorar significativamente las corrientes del comercio.

Según algunos cálculos, en una transacción aduanera media intervienen entre 20 y 30 partes diferentes, 40 documentos, 200 elementos de datos (30 de los cuales se repiten 30 veces como mínimo) y la necesidad de volver a escribir, por lo menos una vez más, entre el 60 y el 70 por ciento de todos los datos.  Con la reducción de aranceles, el costo que supone cumplir las formalidades aduaneras supera en muchos casos el importe de los derechos que se han de abonar.

La OCDE calcula que el costo de la documentación absorbe hasta un 7 por ciento de los 12 billones de dólares en los que está valorado el comercio internacional anual.

El objetivo de las negociaciones de la OMC sobre la facilitación del comercio es aclarar y mejorar tres artículos del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) relacionados con:

  • el tránsito de mercancías
  • los derechos y formalidades (documentación y procedimientos)
  • la transparencia de las leyes y reglamentos.

El objetivo es agilizar los procedimientos aduaneros y facilitar el movimiento, el despacho de aduana y la puesta en circulación de las mercancías.

En caso de concluirse de forma satisfactoria, las negociaciones tendrían el siguiente efecto:

  • permitir a los gobiernos aplicar y llevar a cabo controles en la frontera de manera más eficiente
  • permitir a los comerciantes trasladar sus mercancías de manera más rápida y sencilla de un país a otro
  • reducir los costos de las transacciones y, por tanto, los precios que para los consumidores y productores
  • reducir los costos del tránsito en los países sin litoral
  • reducir la burocracia y la corrupción
  • facilitar las actividades comerciales de las pequeñas y medianas empresas, abrumadas por el exceso de burocracia y de trámites
  • aumentar el PIB de los Miembros al reducir los costos del comercio.

En un estudio del Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) se calculó que los programas de facilitación del comercio generarían utilidades del orden del 0,26 por ciento del PIB para los 21 países del APEC.  Los ahorros en los costos de importación que reportarían a los países en desarrollo de la región se cifrarían entre el 1 y el 2 por ciento de su cuantía.

Según el Banco Mundial, el aumento de la eficiencia de los puertos y aeropuertos permitiría incrementar el comercio mundial de manufacturas en 377.000 millones de dólares EE.UU. al año y triplicar los beneficios de las reducciones arancelarias para los consumidores, todo ello debido a la agilización de las aduanas, la reducción de los sobornos y la corrupción, la mejora de las infraestructuras y el aumento de la eficiencia de los servicios transfronterizos, así como a la agilización de las actividades económicas derivada de la utilización de Internet.

Que implicaciones tiene este paquete de Bali…. el preente documento de la FAO lo explica ( El paquete de Bali-OMC)

Fuente: OMC